各支部：
    在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见〉的通知》（中办发〔2010〕12号）和《中共温州市委办公室转发〈市委组织部市委宣传部关于深入开展以“双争一满意”为主要内容的创先争优活动的实施意见〉的通知》（温委办发〔2010〕59号），为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就市科技局深入开展以“双争一满意”为主要内容的创先争优活动，提出如下实施意见。
    一、总体要求
    深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“双争一满意”为主要内容，围绕“实施五大战略、推进富民强市”目标，突出建设服务型基层党组织，深化学习型党组织创建，着力强化基层党组织和党员的服务理念，提高服务能力和水平，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，在推进我市经济和科技发展事业中建功立业。
    二、主要内容
    开展“双争一满意” 创先争优活动，以争做创业敬业先锋、争创服务管理品牌、让党员和群众满意为主要内容。市科技局各党组织要深入开展争做“廉洁高效先锋”活动，深入推进“转作风优环境”和讲党性、重品行、作表率活动，继续开展蹲点调研、公开承诺、行风评议等工作，推行“一线工作法”，促进作风转变，提高机关效能。
    （一）深入开展先进党支部活动
    认真开展创建先进党支部活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。创建先进党支部以“五个好”为标准：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
    （二）扎实开展评选优秀共产党员活动
    认真开展评选优秀共产党员活动，充分发挥党员先锋模范作用。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
    （三）积极开展与基层农村党支部结对帮扶活动
    发挥市科技局机关党支部的自身优势，深入基层，积极开展与平阳县麻步镇华亭村党支部结对帮扶活动，为社会主义新农村建设贡献力量。主要任务：一是协助抓好村级组织建设。指导健全完善各项规章制度，推行“四议两公开”工作法，发展和完善党领导的村级民主自治机制。二是共谋科学发展。帮助结对村找准影响该村科学发展的突出问题，制定和完善社会主义新农村建设规划，理清发展思路，明确发展方向。三是做好政策法规宣传。定期组织支部党员深入结对村，宣讲党在农村的路线方针政策和法律规范，上级党委政府的重大决策和重要会议精神，以及有关“三农”工作、社会主义新农村建设的政策措施等。四是开展结对帮扶活动。组织支部党员与结对村困难党员结成帮扶对子，引导困难党员更新观念，帮助提高带头致富和带领群众共同致富的能力。五是开展为民办实事活动。针对结对村的发展实际，每年为结对村办一至两件看得见、摸得着的实事，以实际行动帮助结对村加快科学发展。
    （四）开展党员志愿者服务活动
    在局机关党委中组织党员志愿者队伍，发动党员积极参与送科技下乡活动，以“素质高、业务强、工作实、服务优”为要求，以“送科技、送服务”为目的，以技术咨询、义诊和科普知识宣传，免费赠送药品、种子、书籍、资料等为服务方式，经常性面向城乡居民、普通群众开展爱心服务活动，并每年安排固定时间组织开展“党员志愿者集中服务月”活动，扩大党员志愿服务范围，丰富党员志愿服务内容。
    （五）开展“科技服务民生”服务品牌创建活动
    深化“科技服务民生、创新引领未来”机关服务品牌创建工作，深入开展党员先锋岗、党员示范窗口、党员服务奉献岗等系列评选活动，不断加快服务型机关创建。开展党员服务下基层，实现工作重心下移，不断增强为民服务意识，以强化自身建设、优化服务质量为重点，以深化改革、创新工作为手段，以提高群众满意度、机关美誉度为目标，大力培养一流的干部队伍，塑造一流的机关作风，争创一流的工作业绩，创建一流的服务品牌，全面提升党员素质和党组织的整体形象，达到党员和群众满意的目的。
    三、方法步骤
    创先争优活动以围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分三个步骤进行。
    （一）广泛发动，精心部署（2010年5月上旬—6月底）
    主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。制定开展创先争优活动的实施方案，明确创建的目标、要求和工作计划。党员个人结合岗位职责，提出参与活动的具体打算。实施方案和党员个人的具体打算采取适当形式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。三是组织学习。各支部和广大党员认真学习中央、省市有关领导重要讲话和相关文件，统一思想认识，踊跃参与创先争优。
    （二）全面争创，扎实推进（2010年7月—2012年6月底）
    各处室和下属单位坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。推动党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。把开展创先争优活动与完成本单位重点任务和中心工作结合起来，根据各单位的实际情况和党员的岗位特点，确定争创主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，充分调动党员参与积极性。各单位切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。
    （三）认真总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）
    重点抓好三项工作：一是系统总结。各单位对开展创先争优活动进行总结，肯定成绩、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。三是考核表彰。局机关党委对各支部、各支部对党员开展活动情况，将适时组织党员、群众进行评议和考核。在2012年“七一”前，对该项活动开展以来产生的先进基层党组织、优秀共产党员以及开展创先争优活动成绩显著的单位予以表彰。
    四、组织领导
    （一）加强领导，落实责任。各处室和局属各单位要从全局和战略的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义，把它作为提高基层党组织战斗力和凝聚力、锤炼广大党员干部作风、推进全市整体工作的重大举措。主要领导作为第一责任人，负责抓好本单位活动的开展，为活动开展提供必要的经费保障，局机关党委具体负责开展创先争优活动的组织实施。局党委还将成立活动领导小组，加强对活动的指导。
    （二）立足岗位，注重实效。积极引导和组织广大党员干部在各自岗位上努力工作，争创佳绩，让广大干部群众真正感受到开展活动带来的新变化。注意回应群众的关切和期待，各单位和党员要从本职岗位出发认真落实惠民利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
    （三）深入宣传，营造氛围。要注重宣传，做好思想发动工作，防止和克服厌倦心理、松懈情绪，使广大党员干部以良好的精神状态投入到活动中。要充分发挥市科技局网、温州科技信息网、温州科技局党建网等宣传阵地作用，大力宣传优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。通过开设专栏、张贴标语、信息报道等形式加大宣传力度，努力营造深入开展创先争优活动的浓厚氛围。

二○一○年六月十二日